今年以来，宿州市检察机关坚持问题导向，针对刑事诉讼监督工作的薄弱环节，深入分析原因、精准施策。

一、提高站位，将刑事诉讼监督贯穿于刑事检察工作全过程。一是加强组织领导。两级检察院将刑事诉讼监督工作纳入“一把手”工程，分管副检察长直接抓，部门负责人具体抓，层层压实责任，有效推动刑事诉讼监督与主体捕诉业务均衡发展。年初，市院党组在认真分析研判宿州检察工作实际的基础上，提出“一二三四”工作总思路，把诉讼监督作为检察工作的重中之重，引导干警增强做实做优做强诉讼监督工作的思想自觉和行动自觉。二是强化履职责任。把握在监督中办案与在办案中监督的辩证关系，注意发挥“捕诉一体”优势，明确检察官主体责任，不让刑事诉讼监督在“捕诉一体”改革中断档、缺位。充分发挥案管大厅职能，依托文书流转、流程监控数据，将监管触角延伸到案件侦查环节，对捕后未移诉、退查未重报案件及时移送办案部门，破解监督线索匮乏、信息来源之后的困境。共向公安机关发出此类违法通知书15份。三是开展督导调度。坚持月点评、季调度，对涉及到核心业务数据工作、后进工作，实行重点指导、抓点引导、驻点督导。

二、突出重点，服务保障中心工作。一是深入推进扫黑除恶专项斗争。组建专业化办案组，选派资深员额检察官专司办理涉黑恶案件，确保案件质量经得起法律和历史的检验。2018年以来，共对涉黑恶案件提起公诉35件293人，纠正漏捕漏诉36人、追诉漏罪11件。严格落实最高检提出的“是黑恶势力一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”要求，强化督导督办和提前介入，对涉黑和重大涉恶案件一律提前介入引导侦查并报省检察院把关，一般涉恶案件都由市检察院把关。坚持“破网打伞”“打财断血”，在办案履职中发现、移送涉黑涉恶和“保护伞”线索394条，依法提出涉案财产处置意见33条。二是服务保障民营经济健康发展。跟进市委部署安排，制定《全市检察机关服务保障民营经济健康发展“七个三”行动计划》，推出系列举措，得到了市委主要领导的批示肯定。开展涉民企羁押必要性审查、虚假诉讼监督、民事行政执行监督“三个专项”活动，推动解决立案难、申诉难、执行难“三个难题”，推深做实服务保障民营经济健康发展各项工作。共依法对5名不需要继续羁押的民企负责人建议变更强制措施。认真贯彻“对涉案民企负责人依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议”的刑事检察政策，共对12名涉案民企负责人分别作出不批捕或不起诉决定。

三、注重把关，全面发挥审前程序的主导作用。坚持检察监督不是零和博弈、监督与被监督目标一致，敢于监督、善于监督，助力实现双赢多赢共赢局面。规范提前介入程序，严格落实省检察院《关于提前介入重大刑事案件侦查活动的工作规定》，着力推进提前介入、引导取证工作，将审判标准不断向侦查前端传导，促进侦查工作由“抓人破案”向“证据定案”转变。充分发挥“捕诉一体”优势，实行“同审同补”，对案件审查工作中发现的证据问题，及时与公安机关承办人联系，督促及时补充、完善相关证据，把好案件事实关、法律关，把案件质量问题尽量解决在侦查阶段，有效防止案件“带病”进入起诉、审判环节。坚持重大监督事项案件化办理，实行从受理、审查、办结、提出法律监督意见到监督纠正违法问题全过程的程序化办理，变“办事”为“办案”，增强监督工作统一性、规范性、准确性。

四、回应诉求，最大限度保障当事人合法权益。畅通涉案人员诉求渠道，对符合条件的诉求及时启动监督程序，依法稳妥办理。对首次向检察机关提出的刑事申诉案件，承办检察官必须调阅原案卷宗进行全面审查，听取申诉人或其委托的代理律师意见，并将释法说理贯穿执法办案全过程，最大限度降低重复信访率。增强办理刑事申诉案件透明度，对当事人信访诉求强烈、息诉难度较大的疑难复杂申诉案件，组织开展公开听证，以公开促公正、赢公信。开展“监督维护在押人员合法权益”专项活动，对宿州监狱开展巡回检察，就监管案件、服刑人员合法权益保障等方面提出纠正意见11条。

五、提升素能，着力打造专业化诉讼监督队伍。一是加强思想政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、深化“三个以案”警示教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，教育引导检察官树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，确保刑事诉讼监督工作始终坚持正确政治方向。二是加强业务能力建设。充分发挥资深员额检察官的经验优势，实行“传、帮、带”，形成促进办案干警快速成长、共同提高的良性机制。完善业务培训练兵机制，通过举办刑检业务竞赛、岗位练兵、优秀监督案例评选等方式，以练促学、以学促用，切实解决“本领恐慌”问题。三是加强纪律作风建设。深刻汲取郭建军、陈冬案教训，以主题教育为契机，在全市检察机关部署开展“以案肃纪、规范司法”警示教育专项活动，通过召开专题学习会、检察官座谈会，播放系统内警示教育片，组织两级院干警集中收看郭建军受贿案庭审网络直播等形式，以身边案身边事教育身边人，警示教育全体干警以案为戒、规范履职；部署开展“彻底清理积案、杜绝违规存放卷宗”专项活动，清理一批久拖未结案件，一批应归未归卷宗得以归档。