近日，宿州市委书记史翔在市检察院报送的《关于“一号检察建议”监督落实情况的报告》上作出批示。

    宿州市检察院接到批示后，迅速组织传达学习，并就做好做优未成年人司法保护工作提出要求。一是依法严惩侵害未成年人犯罪。持续开展打击侵害未成年人合法权益的专项活动，发挥“捕、诉、监、防”一体优势，从提前介入、批捕、起诉，到适用特殊检察制度、提出量刑建议、提供“双向”保护一体办理，形成办案质量优质高效、保护权益坚强有力的“绿色通道”。加强与公安机关联系沟通，推行对性侵害未成年人犯罪案件提前介入全覆盖。探索开展“刑民一体化”，对监护侵害案件和与之相关联的撤销监护权案件，探索同步审查起诉和支持起诉，同一审判庭并案审理，做到案件审查、开庭、判决、救助“四同步”。二是探索实行未检业务统一集中办理。结合内设机构改革，设立未成年人检察工作办公室，探索实行涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务集中统一办理，搭建未检监督基本框架。如紧盯监护权、抚养权、继承权等与未成年人成长相关问题开展涉未民事审判监督，加强与公安、民政等职能部门联系，规范监护干预案件办理程序。紧盯校园周边环境安全，开展涉未公益诉讼。三是从市级层面建立性侵被害人“一站式”办案场所。联合市公安局、市卫健委就建立兼具询问、取证、救助等功能的 “一站式”办案场所，进行制度设计，加力推动全市3个集中办理侵害未成年人犯罪案件的基层院在检察院、公安机关或医院设置“一站式”办案场所，力争实现公检联合制定询问提纲、心理专家适时介入指导、医院开辟身心治疗绿色通道，确保此类案件一次全面询问、取证、辨认，最大限度保护被害人不受二次伤害。四是探索建立侵害未成年人权益案件强制报告制度。在借鉴其他省市经验的基础上，探索建立侵害未成年人权益案件强制报告制度，压实学校、医院、村（社区）等单位报告责任，规范报告程序节点，同时加强与公安、教育、卫生等政府职能部门协作配合，严格督办检查，强化责任追究，使制度成为带电的“高压线”。五是拓展法治教育宣讲。一方面，在前期与市教体局会签《关于派设法治副校长实施办法（实行）》的基础上，全面推进检察长、检察官兼任法治副校长工作，实现“法治进校园”常态化、长效化。另一方面，针对性侵害案件发现难的问题，把法治教育延伸至未成年人的监护人，提升监护人履职能力，夯实未成年人家庭保护基石。六是凝聚合力完善未成年人社会治理体系建设。一方面，认真落实与团市委等单位联合会签的《关于构建未成年人工作社会支持体系的合作框架协议》，加强与团委等部门沟通，探索建立司法社工和心理咨询等司法服务社会购买机制，实现检察机关与政府职能部门、专业社会组织的多元衔接，推进未成年人检察工作社会支持体系建设。另一方面，着眼源头预防，探索推动建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度和入职查询制度，切实加强对未成年人密切接触行业从业人员的管理，将“前科”人员挡在这一特殊行业门外，架起不容碰触逾越的“高压线”；联合行政执法部门开展宾馆、酒店以及网吧、娱乐场所等违法接待未成年人问题专项整治活动，构建校园周边“安全线”，实现“已害”保护向“不害”防护的转变。