9月6、9日，市检察院党组书记徐华兵先后到灵璧县检察院、萧县检察院调研。

调研期间，徐华兵一行参观了12309检察服务中心、机关检察文化建设等，与两县检察院领导班子成员及主要业务部门负责人进行了座谈，认真听取今年以来检察工作开展情况的汇报，详细了解当前检察工作中存在的问题和困难。

在听取汇报后，徐华兵对灵璧县检察院、萧县检察院在县委和市检察院的领导下，围绕高检院“落实、稳进、提升”的要求，立足检察职能，全面贯彻落实上级工作部署，各项检察工作保持平稳发展给予肯定，并就做好下一步检察工作提出四点要求：

一要以服务大局为职责，体现检察作为。一是持续推进扫黑除恶专项斗争，在充分掌握和吃透两高两部“1+4”指导性文件精神的基础上，做到既扫黑除恶，又破网打伞断财；对涉黑恶案件既不人为拔高，又不降格处理。对中央、省委扫黑除恶督导组交办的问题，要持续抓好整改，确保改到位、改彻底。二是助力打好“三大攻坚战”。在防范化解重大风险方面，强化办案风险识别防控，全力维护社会和谐稳定；在精准脱贫方面，把司法救助作为扶贫一项重要内容，用足用好司法救助政策；在污染防治方面，扎实推进“守护绿色江淮美好家园”专项检察活动，强化线索摸排和案件办理。三是服务民营经济健康发展，积极开展涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项行动，从服务大局的高度优选、做实几件有引领价值的典型案件。四是围绕建国70周年大庆，切实把检察工作、检察环节的风险防控做扎实，努力把矛盾化解在基层，确保不发生涉检集体访，不发生涉检非访事件，有效控制涉检越级访。

二要以执法办案为中心，着力提质增效。一是紧盯不捕复议复核改变率问题，着力提高审查逮捕质量。当前，要尽快解决捕诉一体后内部磨合不够、宽严尺度不一等问题，把基础工作做实；要注重不捕文书释法说理，通过深刻阐述不捕的理由，争取侦查机关最大限度的理解，把沟通工作做好。二是紧盯撤回起诉问题，着力提高审查起诉质量。检察长、副检察长和部门负责人也要切实负起监管责任，为案件多上一道“保险”，决不能放任不管，坚决防止“带病”起诉、勉强“硬诉”。三是紧盯退查问题，着力提高补充侦查提纲的质量，做到“凡开列补充侦查提纲，必须把案件的侦查方向、定性问题，以及取证目的、意义等写清楚”，减少无效退查；加大提前介入的力度，有效引导侦查取证。四是紧盯认罪认罚制度适用问题，按照高检院要求，克服畏难情绪，坚持先易后难，强化沟通协调，从可能判处三年以下有期徒刑，以及酒驾、盗窃、伤害等类案抓起，力争认罪认罚从宽制度适用率提高到70%以上。五是紧盯监督数据下滑监督质量不高监督结构畸形问题，在刑事领域要把敢抗、会抗与抗准、抗赢标准结合起来，努力做到抗一件、成一件；在民事行政领域就是要优先选择在司法理念上有纠偏、创新、进步、引领价值的典型案件，努力做到抗成一个案件、指导一类案件；公益诉讼方面，对同一行政机关的同批同类违法行为，原则上只能制发一份诉前检察建议，并列明全部已调查核实的违法行为，坚决杜绝“类案群发”现象。同时要在监督的必要性、文书的说理性和流程的规范性上多下功夫，以质量求刚性、赢权威，努力把这一新增职能发挥出最大功效。

三要以改革创新为动力，做实特色品牌。一是抓深内设机构改革，尽快实现人员适配、职能融合、工作衔接，激发检察工作持续发展的内在动力。二是做实检务工作区建设，增加“温暖控申”内容，在现有基础上，落实省检察院《关于全面推开“温暖控申”创建的意见》，坚持特色与实用相结合，确保检务工作区暨12309检察服务中心的管理到位、使用常态。三是擦亮未检工作品牌，两县检察院要分别依托初步形成的“绿伞行动”“萌萌热线”特色品牌，进一步挖掘内涵、拓展外延，创新工作机制，努力打造省级未检特色品牌。要充分发挥派驻乡镇检察室的职能作用，探索开展社区矫正监督，做出亮点、做成特色。

四要以身边案例为教训，强化队伍管理。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照守初心、担使命、找差距、抓落实的要求，做好主题教育各个环节的规定动作，并力求有自选动作。二是结合身边案例，深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，认真开展“压案不办、违规保存卷宗”系列活动，积极、稳妥、依法化解积案，举一反三、由此及彼。两县检察院先后发生的违纪违法腐败问题，教训是深刻的，务必汲取，认真检视、反思，亡羊补牢未为晚矣。三是坚持严字当头，深刻领悟对干警“严是爱、松是害”这句话，把各项纪律执行好，把各项制度落实好，始终注重抓早抓小、防微杜渐，特别是班子成员和负有分管职责的同志要履行好“一岗双责”，既抓好业务、又带好队伍，确保队伍不再出现大的问题，确保年度各项目标任务的完成。