“今年1-9月，辩护人申请阅卷和检察机关安排阅卷次数，分别较去年同期上升42.8%和44.3%，通过流程监控发现不规范执法的情形下降了62.1%，受理控告侦查活动违法的情况降为零……”前不久的检察开放日，胡崇实检察长向各界代表通报了规范职务犯罪侦查的一组数据，引起热议。

    近年来，埇桥区检察院将规范侦查作为“抓、创、育”活动的立项，多方聚焦用力，使规范侦查成为检察人员的自觉行动，确保了侦查权在法治轨道内行使。

    攻略一：“啄木鸟”计划。首先在涉案款物管理上，规定“两个不扣”，不得在立案之前查封、扣押、冻结财物，不得查封、扣押、冻结与案件无关的财物；办案与保管涉案财物相分离，案件承办人第一时间在统一业务系统内输入信息，进入网上流程监督，案管、技装部门各负其责，进行核查登记、入库保管，并做好信息查询和公开工作。

    对指定居所监视居住措施的使用，该院严格贯彻上级院要求，依法慎用、短用，适用时向上级院报批，并由本院监所部门和纪检监察部门监督，执行全程同步录音录像。同步录音录像该院坚决做到三个必录：凡接触犯罪嫌疑人必录、凡讯问必录、凡搜查必录，为此，该院更新设备，强化技术力量，消除录制死角、间断等现象，通过同录的严格执行，以及批捕起诉环节严格排除非法证据，严禁违法取证、刑讯逼供等行为发生。

    该院为保障律师执业权利，设立律师接待室，完善律师会见、接待，听取律师意见、妨害律师权利的追责等制度，今年来，通过听取律师意见，对10名犯罪嫌疑人以无逮捕必要作出不批捕决定。

    功略二：“紧箍咒”装备。把“规范”当做办案“紧箍咒”，着力构建和完善规范案件管理的“四个体系”，铸炼规范侦查的钢筋铁骨。

    完善流程管控体系，把好办案程序关。坚持两个“盯紧”，盯紧重点领域、盯紧关键环节，有针对性细化办案流程要求。两个“严格”，严格统一业务应用系统运用，严格案件内部审核审批程序，使案件全程监控无“暗区”，坚决杜绝超期办案、违法办案和网上网下“两张皮”情况发生；建立标准模本体系，把好文书制作关。在办案系统已配置的基本文书格式基础上，结合实际制定标准化指导模本，模本制作工作已经完成，使制作文书找模本，规范格式、字体、标点、法律用语成为习惯；完善案件评查体系，把好案件质量关。今年，该院着手完善案件评查制度，并通过自查、互查、省市院评查“会审”，对121件案件进行“体检”，根据高检院和省院重点问题清单，逐项对照，逐条整改、公开通报，案件评查成为提高案件质量的重要抓手和常态方法；建立卷宗管理体系，把好案卷归档关。制定详细的案卷归档标准，直接细化到每一份审批表和法律文书名称、具体排序和要求，归档时限也比以前缩短了。

    攻略三：“阳光防腐”工程。他们重点推进了案件信息网上公开，及时公开了重大职务犯罪案件的查办情况、群众关心关注的敏感案件办理进度、具有警示性教育性典型案例等案件22件，法律文书43件。同时，新浪、腾讯官方微博开通，门户网站升级完成，职务犯罪侦查工作和群众的互动走进“微时代”。更加主动地接受人大监督、民主监督和社会各界监督，向区人大常委会作《2014年惩治和预防职务犯罪情况》专题工作报告，就开展规范司法行为专项整治活动走访了辖区内的省、市、区三级人大代表和政协委员33人次，深入听取人大代表、政协委员和社会各界的意见建议，切实把各方关怀转化为规范侦查的实际成效。     周静雅